移民管理研究

• 我国边境管理法律制度现实藩篱与优化重构

  万端雄;

  法治对边境安全和高质量发展具有固根本、稳预期、利长远的作用。我国现行边境管理法律制度虽已初成体系，但尚不完善，存在立法层次较低、立法分散、某些领域立法滞后等问题，不能完全满足新时代边境管理需要，亟待优化重构。提出以总体国家安全观为指导思想，统筹发展与安全，贯彻体系化和系统化理念，强化综合立法、创新区域协同立法模式，出台综合法规、扩容国际条约，修订冲突规范、完善配套法规等建议，以期构建位阶适当、体系协调、内容完善的边境管理法律制度，为边境安全和发展提供法制保障。

  2024年05期 v.40;No.337 5-13+41页 [查看摘要][在线阅读][下载 1111K]
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• 马来西亚外籍劳务移民管理政策及启示

  唐勇;薛亚捷;徐丹彤;

  马来西亚与我国隔海相望，其外籍劳务移民管理政策独具特色。对马来西亚外籍劳务移民管理政策发展历程进行研究，可为我国构建符合实际的外籍劳务移民管理体制提供借鉴。马来西亚作为传统移民目的地国，外籍劳务移民管理政策历经自由劳务移民政策时期、限制劳务移民政策时期、宽松劳务移民政策时期“、摇摆”中限制劳务移民政策时期。建议我国进一步健全外籍劳务移民管理制度，加快移民管理部门信息化建设进程，培养复合型外籍劳务移民管理人才，深化国际合作机制，从而提升外籍劳务移民管理能力。

  2024年05期 v.40;No.337 14-20页 [查看摘要][在线阅读][下载 1150K]
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公安政治工作研究

• 传播语境下“讲好警察故事”的叙事策略——以公安英模宣传报道为例

  莫云;

  全媒体时代的媒介化语境为宣传思想文化工作提供了技术、渠道支持，也赋予其新的时代特征。在新的历史条件下，“讲好警察故事”要符合当代传播规律，借助互联网信息技术，从命题设置、叙事视角、叙事语态、视听语言以及目标受众等叙事要素和传播环节，构建更加贴近受众的话语理念与实践体系，提升公安宣传思想文化工作实效性。

  2024年05期 v.40;No.337 21-27页 [查看摘要][在线阅读][下载 1095K]
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• 中国共产党自我革命的历史唯物主义阐释

  孙梅;

  作为马克思主义政党，中国共产党百年自我革命始终自觉坚持历史唯物主义指导。在历史唯物主义视域下：党百年自我革命是对马克思主义革命观的守正创新；是党通过解决中国社会基本矛盾，践行初心使命的历史；党的自我革命精神是党百年自我革命实践的生动反映；群众路线是党自我革命的生命线，人民群众的利益是党坚持自我革命的力量源泉。在新征程中，中国共产党应以历史唯物主义助推自我革命，进而实现第二个百年奋斗目标。

  2024年05期 v.40;No.337 28-33页 [查看摘要][在线阅读][下载 1061K]
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• 训词精神指导下新警职业认同感培育研究

  郝胜杰;高冲;

  习近平总书记在给人民警察队伍授旗时所致训词再次重申“对党忠诚、服务人民、执法公正、纪律严明”总要求。在公安工作面临复杂情况形势下，如何提高新警的职业认同感是当前公安队伍建设培养造就新时代公安事业接班人的重要问题。以训词精神为指导，分析新警职业认同感培育现状，提出增强新警职业认同感的路径：加强新警的思想政治教育，增强政治认同；厚植新警角色实践的人民立场，增强宗旨认同；强化职业道德和业务能力建设，增强价值认同；加强人民警察队伍建设，增强纪律认同。

  2024年05期 v.40;No.337 34-41页 [查看摘要][在线阅读][下载 1085K]
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社会治安与警卫安保研究

• 铁路治安治理共同体建构：困境与进路

  肖振涛;

  社会治安治理是社会治理的重要基石，铁路是治安防控的重要单元，保障铁路治安秩序稳定极其重要。当前，铁路治安治理共同体建构还存在着各参与主体责任发挥失衡、信息共享与协作平台不完善、激励与监督考核机制不健全和治理型警务人才不足等困境，严重影响铁路治安治理效能。对此，应从明确并充分发挥各参与主体责任、搭建信息共享与协作平台、健全激励与监督考核机制、培养治理型警务人才等方面对铁路治安治理共同体进行结构性与系统性改善。

  2024年05期 v.40;No.337 42-48页 [查看摘要][在线阅读][下载 1056K]
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• “一带一路”沿线中国海外园区安保体系建设研究

  岳诗瑶;裴岩;

  作为我国“一带一路”倡议与海外利益拓展的重要交叉点“，一带一路”沿线中国海外园区具有承载利益价值高、本地适应性凸显、多元化主体聚合、政策导向性较强等特点，已成为我国拓展海外利益、推动“中国经验”走向世界、深化国际战略布局的重要抓手。安全是保障园区发展的基本要求，当前，我国“一带一路”沿线海外园区也已得到国家和海外园区内部的双层安保体系保障。然而，在国内外环境日趋复杂的情况下，我国海外园区安全备受挑战，安保难点重重，现有安保体系手段相对滞后、“能力—便利性”矛盾以及安保供给分散等问题不容忽视。这些问题可以通过推进安保防线关口前移、提升非官方安保力量能力、打造“园区式”安保体系等方式予以解决。

  2024年05期 v.40;No.337 49-56页 [查看摘要][在线阅读][下载 1070K]
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法治研究

• 高空抛物犯罪的类型化评价

  郭小亮;

  高空抛物犯罪牵涉诸多不同罪名，需根据法益侵害的差异性进行类型化考察。“情节严重”的高空抛物行为构成高空抛物罪，“情节严重”属于客观违法要素，可从客观危害性和侵害可能性两个维度考察。造成他人轻伤以下的高空抛物行为，构成高空抛物罪或高空抛物罪和寻衅滋事罪的想象竞合犯。造成他人轻伤以上的高空抛物行为，构成故意伤害罪、故意杀人罪等侵害人身权犯罪。造成财产损失数额较大的高空抛物行为构成高空抛物罪、寻衅滋事罪和故意毁坏财物罪的想象竞合犯。危害公共安全的高空抛物行为，需根据抛掷物品性质和可能发生的结果确定所涉罪名，不宜笼统地认定为以危险方法危害公共安全罪。

  2024年05期 v.40;No.337 57-63页 [查看摘要][在线阅读][下载 1062K]
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• 犯罪附随后果的阶梯式划分——以刑法预防性立法的转向为契机

  李国歆;

  近年来，我国迎来了刑法预防性立法的重大转向。在此背景之下，降低刑罚强度的强烈诉求与犯罪附随后果的严厉性、预防型犯罪人的自我认同与社会公众认同之间均存在较为紧张的关系，而这也意味着犯罪附随后果的制度完善迎来新的“窗口期”。在现行犯罪附随后果制度中，存在限制内容缺乏比例性权衡、规范载体僭越法律保留原则等法治性缺失。其深层诱因在于，人们将犯罪人视为现代文明社会丑闻的刻板定格。应当以犯罪人概念的阶梯式划分为核心，促成犯罪附随后果的制度完善。基于人民民主专政的国家性质，应慎用终身性的犯罪附随后果，并构建前科消灭制度；基于犯罪人的人身危险性差异，可以合比例地设置限制内容。

  2024年05期 v.40;No.337 64-71页 [查看摘要][在线阅读][下载 1114K]
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公安管理研究

• 多重约束下民警公务用枪的行动逻辑

  滕修攀;

  公务用枪中存在的问题反映出公安机关在社会治理中的困境。实证研究发现，民警公务用枪的心理与行为受到多重条件的约束。文化与舆论是最外围的软性约束，影响着公务用枪的正义感。法律法规是较外围的刚性约束，决定着公务用枪的合法感。组织氛围是较内围的显性约束，决定着公务用枪的支持感。素质与训练则是最内围的硬性约束，决定着公务用枪的效能感。四个维度的用枪心理影响着民警在警务实战中的行为倾向和行为表现。涉枪事件的应对和涉枪民警的处理，又将反作用于涉枪民警及其他民警的心理与行为。研究结果为民警不愿拿枪、不敢用枪、不会用枪等问题找到一种阐释框架。

  2024年05期 v.40;No.337 72-80页 [查看摘要][在线阅读][下载 1128K]
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• 公安院校“双一流”建设中校友资源开发策略

  侯冬尽;

  通过对公安院校校友工作实际开展情况的调研，归纳出公安院校校友资源具有资源与办学需求高度吻合、精神资源是最重要资源、校友资源发掘潜力巨大三个特征，基于反哺和“校友力”理论提出公安院校校友资源开发理论模型。模型认为，母校与校友之间存在正哺与反哺的资源交换循环，校友资源的开发分为情感根植、价值培育、资源开发三个阶段，在各阶段要充分发挥校友文化力、共情力、感恩力、资源力和驱动力。开发工作要适应和匹配公安院校“双一流”发展目标，校友资源的培育、养成、开发要与校友在情感共鸣、荣誉共享、资源共建的良性互动中协同发展。

  2024年05期 v.40;No.337 81-87页 [查看摘要][在线阅读][下载 1084K]
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• 警务培训对于公安工作效果的影响因素及内在机理探究——基于N省546份警务培训问卷数据分析

  王朔旋;李辉;

  基于期望差异理论和理性选择理论，解构警务培训内容与方式对公安工作效果的影响因素及内在机理，并在此基础上考察培训满意度与民警个人发展的链式中介作用以及民警工作年限的调节作用。研究发现：培训内容与方式对公安工作效果具有显著的正向影响，培训满意度和民警个人发展在培训内容与方式对公安工作效果的影响过程中具有链式中介作用，民警工作年限对于民警个人发展对公安工作效果的影响具有负向调节作用。基于研究结论，从丰富警务培训内容与方式、关注民警个人发展与现实需求、完善警务培训效果评估机制、构建区域警务培训协作机制4个方面提出增强警务培训效果的建议。

  2024年05期 v.40;No.337 88-96页 [查看摘要][在线阅读][下载 1132K]
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警大学人

• 梁秀波教授

  <正>梁秀波,男,1976年7月出生,河北廊坊人,中共党员,硕士,教授,专业技术三级警监。现任中国人民警察大学移民管理学院党委副书记、院长,移民管理学学科带头人、首席导师,为中国人民警察大学国际移民管理研究中心(边境与出入境安全研究中心)主任、国家移民管理局移民管理法治研究基地专家、国家移民管理局党风政风警风监督员、中国社会学会移民社会学专业委员会常务理事。先后被评为“警察大学优秀教师”“河北省普通本科院校教学名师”,荣立个人三等功1次。

  2024年05期 v.40;No.337 97页 [查看摘要][在线阅读][下载 467K]
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